Когда нужно закодить файл в base64 а мы на Windows, то этому горю несложно помочь.
По крайней мере на Windows 8+ (Windows Server 2012 тоже) и им подобных системах для этих целей можно использовать небольшую консольную утилитку certutil.exe
Command line очень логичный.
Закодить:
certutil -encode sourcefile.ext b64encoded.dat
Раскодить
certutil -decode b64encoded.dat sourcefile.ext
Результат получается похожим на RSA key -
-----BEGIN CERTIFICATE-----
/u3+7QAAAAIAAAACAAAAAQAhdXIuZ292Lmx2OmV6aW1vZ3MgKGUtbWUgc2kgKGNh
MSkpAAABZfZd/SAAAAUDMIIE/zAOBgorBgEEASoCEQEBBQAEggTryS15K+RrSMOZ
8TLUysM/zsssF8rmg1ZkPDW3ivvJlJW3a3ZtBTWprIJD3h3EOEcGF4Z9s4dJAB6T
...
but, who cares ;-)